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机关党建服务规范化党建品牌创建情况

发布日期:2020-09-06 06:01

  为使机关党建在更好地服务大局、服务中心、服务基层上发挥强有力的战斗堡垒作用,民和县各级机关党组织紧紧围绕县委重大决策部署,谋大局发挥基层党组织的政治引领作用,强服务突出党员干部的示范带动作用,机关党建工作以服务规范化为工作抓手,规范整合机关党组织工作制度,建立了标准化党员活动室,机关党建资料实现了会议记录规范化、党建材料标准化、文件装订统一化的要求。积极开展“一党委一品牌,一支部一特色”特色党建品牌创建活动,机关各级党组织重点围绕推动业务工作、提高工作效率、转变工作作风、密切联系群众四个方面开展特色党建创建活动,打造了具有民和特色的机关党建工作品牌,使机关党建工作始终在服务中心、推动发展、促进和谐等方面走在了全县基层党组织的前头,真正起到了示范表率作用。特别是近年来,县直机关各级党组织在各个方面发挥的突出作用得到了县委和基层干部群众的好评和认可。如,卫生和计划生育局党委树立了“三好一满意”党建工作品牌,文化体育和广播电视局党委打造了“网格化公共文化服务”党建工作品牌,农业和科学技术局党委打造了“五联一创”党建工作品牌,实现了支部有特色,党委有品牌的党建工作格局。

  民和县位于青海省最东部,素有“青海东部门户”之称,全县总面积1890.82平方公里,辖22个乡镇,总人口44.07万人,居住着汉、回、土、藏等20个民族。全县共有医疗卫生计生机构641个,其中县级医院3个,疾病预防控制中心、妇幼保健计划生育服务中心、卫生监督所各1个,乡镇卫生院29个,村卫生室、医疗点528个,社区卫生服务机构22个,民营医院7个,个体诊所、医务室49个。局党委下属党总支1个,党支部8个,党员218名,其中在职党员124名。近年来,在全县医院开展了服务好、质量好、医德好,群众满意的“三好一满意”活动,取得了明显实效,县人民医院被评为“全国百姓满意放心医院”、“全国医疗行业百姓放心、政府满意百佳和谐医院”“中国优秀医院”。

  随着新医改方案的出台和医疗行业竞争加剧,民和县各级医院普遍存在党支部在围绕医院中心工作任务,在对医院发展方向、领导作风进行监督,保证业务工作、临床服务等等方面发挥服务和推动作用不强;对党员干部教育引导不到位,党员的先锋模范作用发挥不强,党员自身出现了求“富”、求“知”、求“美”、求“乐”的趋势;密切联系群众不够,存在服务意识不强、服务行为不规范,医疗质量不高、医患关系不够和谐等问题。这些问题的存在与新形势、新任务、新要求很不相适应。为此,民和县卫生和计划生育局党委把发挥医院党组织战斗堡垒作用,实现医疗机构高效管理;发挥党员干部先锋作用,提升医务人员高尚的医德医风和责任心,树立医疗卫生行业良好作风作为解决问题的有效途径和重大举措,创新开展了“三好一满意”活动,进一步提高了医疗卫生服务质量,做到了服务好、质量好、医德好,为老百姓提供了安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务水平,实现了人民群众满意。

  1、发挥党组织引导作用,推进医院的健康持续发展。各医院党组织始终以实现医院管理的科学性、规范化、制度化为目标,维护和保障群众的根本利益作为最终目的,建立了团结和谐、务实进取、群众信任的支部班子,选拔医院院长、学术带头人或中青年骨干担任党支部书记,优秀党员业务精英、技术骨干为支部委员,实现了党建和业务工作的有机结合。认真贯彻上级党组织的方针政策,定期召开支部组织生活会和群众座谈会,收集群众以及患者的意见和建议,结合医院实际,确定医院发展方向,制定合理发展规划,逐步解决了医院在改革发展中的各项困难问题,满足了患者的需求。如,县人民医院党总支为解决医院基础设施陈旧,就医环境差的问题,投资2.65亿万元,在川垣新区修建占地42亩,建筑面积68000㎡的综合医院已开工建设,计划2017年投入使用。县中医院党支部为解决群众看病挂号难,就诊等待时间长等问题,15万元开通了门诊就诊、检查、取药、收费等环节的排队叫号系统,增设了患者候诊椅25个,既优化了就医环境又保障了就医质量和安全。为解决乡镇基层卫生院基础工作薄弱问题,近三年来集中实施项目23个,投资2137万元,新建和扩建乡镇卫生院23个,选拔配备基层医疗人员331人,其中招考89人,同工同酬242人,切实夯实了基层医疗机构基础工作。

  2、优化服务环境和流程,提升医疗服务内涵。重点抓好医院挂号、收费、药房、门诊等窗口,各医院党组织从制定方便群众就诊的业务流程、符合病人需求的工作制度进手,采取综合措施,进一步优化服务流程,改善服务设施,美化服务环境,缩短病人等候时间。民和县医院投资7万余元,安装电子叫号系统,使每位患者按叫号顺序依次就诊,医疗秩序更加规范有序。对门诊部楼道内有脚印、污渍等有各色印记的墙面进行重新粉刷,让患者就诊时有愉悦的心情。在门诊部一至四楼厕所内铺设防滑地板革,防止积水给患者带来的不便及消除滑倒等安全隐患。将原B超室搬至门诊大厅一角,放置可以坐50人的候诊椅,与之前楼道狭小、光线阴暗,基本上是站着候诊的环境相比,就诊环境大为改观。在医院院内角落设置吸烟区,每位保洁员佩戴“禁烟巡查员”标识牌,发现有吸烟患者,及时劝解熄灭烟头或让吸烟者到指定吸烟区,保持了院内环境的清洁。县中医院投资15万元开通了门诊就诊、检查、取药、收费等环节的排队叫号系统,并且在就诊区及大厅增设了患者候诊椅,既优化了就医环境又保障了就医质量和安全;已动工修建200多平米的门诊输液大厅,彻底改善门诊输液用房面积小、室内空气差的患者不满足状况,同时消除院内感染的隐患;重新装修各楼层患者洗漱间,使洗漱间的感观差、卫生差、空气差的“三差”问题得以解决;安排两名管理人员对入院车辆进行管理,优化院内秩序;实行透明服务,保障群众看病就诊知情权,定期向社会公开医药费用信息,逐渐展开单病种费用管理,努力增强收费公开透明度,使群众看病就诊明白消费。

  基础设施建设大踏步发展,三家县级医院开设床位已达800张,开通了病房中心供氧系统和中心呼叫系统,投资250万元开通了HIS系统、PACS系统、LIS系统、远程会诊系统、排队叫号系统等,使医院各项业务工作达到了信息化、系统化、电子化标准。

  3、丰富服务活动形式,切实提升工作效能。开展以“帮、带、联、争”为主要内容的服务活动,结对帮扶乡镇卫生院,三家县级医院的4个党支部联点全县15个乡镇卫生院,共选派32名专家和业务骨干分批到马场垣、松树、核桃庄、新民、联合、塘尔垣等15所乡镇卫生院实施驻点帮扶。抢救危重病人20人次,带教手术89人次,教学查房96人次,病历讨论66次,专题讲座55次,帮助开展新业务17项,协助处置门诊病人共5500人次,巡回医疗义诊宣传150人次,发放宣传材料 11600份。实行院长全天候带班制,每天安排医院领导班子成员担任总值班,并通过电子屏和宣传板公开值班院长姓名和联系电话,公开监督投诉电话,并在各医院开通了双休日及节假日门诊,进一步加强了医院管理。建立远程医疗合作联系平台,与中国武警总医院、青海大学附属医院开展远程医疗合作,帮助65位患者及时、有效解决诸多疑难病症,避免患者到大医院看病难、排队挂号、看专家更难困难。积极开展创争“爱心天使,微笑服务明星”评选活动,通过“送患者一个微笑、一句关心的话语”,要求广大医务人员在进步服务质量的同时,对待每位患者都要仔细、耐心和真心,努力做到服务态度良好,积极提倡服务文明用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

  1、落实1+x培训教育模式,强化医疗队伍综合素质。扎实推进学习型党组织建设,各医院党组织紧密结合医院改革发展的实际,把加强党员干部的理论学习作为提高素质增长才干和解决问题能力的根本途径。完善并严格执行各项党内学习制度,把深入学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,系统掌握中国特色社会主义理论体系作为党员干部必学内容,不断提高了广大党员干部的政治理论素质和理论修养。通过“请进来、走出去”的方法,加强业务知识继续教育培训,根据不同岗位不同科室,采取自助选学和专项培训的形式,组织党员干部开展业务知识技能学习,实提高专业技术人员分析研究和解决实际问题的综合能力,从而推动了医院各项工作的顺利开展。2014年县级医院派出62名医务人员到省内三甲医院进修学习,学习内容涵盖内、外、妇科及放射、影像等,为建立打造特色专科及科室奠定了良好的基础。组织开展以医院管理、爱岗敬业、业务知识等内容为主的各类培训76次,参加者达4442人次。

  2、健全落实医疗质量管理与控制体系。建立了医疗质量、医疗安全评价体系,在医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员中设立了党员责任区和示范岗,带头执行各项规章制度和规范要求。严格落实首诊负责、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写和手术安全核对工作,保障了医疗质量和医疗安全。加强合理用药管理,县级医院成立医疗质量大检查领导小组,每月进行医疗质量检查1次,牢固树立质量意识,不断提高医疗整体水平;根据《病历书写规范》,把好病历质量关,对所有住院医师的病历进行检查、分析、评价、反馈、整改,并实行立即通知纠正制。

  3、规范管理诊疗服务行为,推进合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范,开展抗菌药物临床应用专项整治行动,严格规范医师处方行为,促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种付费,促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展,规范诊疗行为,有效控制了医疗费用不合理增长。进一步规范医疗行为,一是推广检查结果互认。县级医院与县、乡连点医院、青大附院等实施检查结果互认,避免了患者的重复检查。二是加强价格管理。实施药品“零差率”销售,并将诊疗项目、药品价格通过电子显示屏、展板的滚动播放和上墙,价格透明公开,并严格按照政府指定的阳光采购平台合理采购药品耗材;对患者实行住院门诊费用清单制度,随时可以向科室医护人员及窗口人员要取费用明细,实现明白、合理收费。三是加强从业人员行为规范。继续在县级医院开展拒收“红包”、会员卡、优惠券等活动,严格按照中央八项规定、“十六禁”、医药购销领域商业贿赂的不良规定的通知要求,加强医德医风建设。

  1、完善医德医风制度。各医院党组织制定了本单位从业人员行为准则,认真落实医德考评制度,进一步细化了工作指标和考核标准,坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件,完善制度、堵塞漏洞,净化了医药卫生体制改革的社会环境。2014年,全县医院职工医德医风考评,“良好”人数占15%,“合格”人数占85%。

  2、加大先进培树力度。坚持以正面教育为主,继续培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,结合卫生计生行业特点,深入开展了宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,引导广大医务人员树立了良好的医德医风。

  3、加强医患沟通,构建和谐医患关系。充分尊重和维护患者的知情权、选择权,对患者和家属关心的诊断、医治、手术、用药等问题耐心解释说明,多与病人进行一些感情沟通,多给病人一些人文关爱,体谅患者的痛苦,同情患者的困难,尊重患者的想法,打消患者的顾虑,努力让患者取得身心的健康,真正做到尊重患者、关爱患者,为患者提供温馨、爱心、耐心的服务。每月各护理单元召开至少两次患者及家属参加的工休座谈会,广泛听取病人及陪护家属对护理工作的意见,对存在的问题查找原因,提出整改措施,不断提高服务质量。

  1、党员实现全亮相。设立了干部岗位监督栏,将单位干部姓名、职务、照片、岗位职责、在岗情况、党员身份等内容主动向群众公开,要求干部职工做到统一着工作装,带上岗证上班。做到党员干部佩戴党徽,并开展了党员示范岗、党员先锋岗、责任区等创建活动,将党员身份在窗口公开、在一线公开,设立了党员示范岗20个,党员责任区5个,党员先锋岗4个,激发了党员带头示范的自觉性和主动性,树立了良好党员干部形象。

  2、承诺实现全公开。依照“党员提诺、组织审诺、会议定诺”的承诺方式,要求每名党员干部根据自己的工作实际,找准“坐标”,向党组织和群众作出具体实在、可操作、能兑现的承诺。10个医疗卫生计生党组织结合工作效能提升、服务水平提升、中心工作完成等内容公开承诺75条;124名党员结合履行职责、改进作风、优质服务、结对帮扶等内容公开承诺773件,并组织统一填写了《支部(党员)公开承诺书》,充分利用宣传窗、党员示范岗、电子显示屏等媒介,公示每一个党员的承诺事项和履诺情况,广泛接受群众监督。

  3、争创党员服务标兵。在单位楼道制作悬挂了工作规范和警示警句,使全体干部时刻明白工作规范要求,时常对比查找自己的不足,从内心深处时刻做到警钟常鸣,时刻反问自己“我是谁、为了谁、依靠谁”,正确引导工作人员树立正确服务理念。县医院、中医院在楼道悬挂名言警句、廉政漫画14幅,医院党支部制作警示警句8块。结合业务实际,积极开展了优质护理评选、“十大服务明星”的服务标兵创争活动,通过比业绩、比服务、比作风,采取患者评、党员评、领导班子评等多种形式,评选出医德好、技术好、服务好的优秀服务标兵12个。服务标兵均成为了各服务窗口、科室的表率模范,成为了单位急难险重任务中的排头兵、先行者,成为了单位干部队伍中的领头雁。

  4、创建群众满意单位。通过聘请行风评议员、发放征求意见表、设立征求意见箱、座谈走访、群众评政策等多种形式和渠道广泛征求群众意见建议,并及时整改落实,同时通过设立投诉窗口、公开投诉电话等方式,鼓励和引导人民群众参与创建“群众满意的窗口服务单位”,从而提高群众的监督职能,更加促进争创活动的深入开展。县中医院党支部在患者挂号时发放服务满意度评价卡,患者在就诊结束后对医院环境、医生服务态度等7个方面进行综合评价,年终进行汇总;开展专电话回访调查,及时向交代患者愈后注意事项,随时了解患者愈后情况,使患者出院后能感受到医院如影相随的贴心关怀。县级医院对22480名患者进行电线%。开展志愿服务活动,以“爱耳日”、“雷锋纪念日”等节日为契机,通过与在职党员进社区、“健康教育大讲堂”等活动的有机结合,开展进社区、农村免费义诊活动,累计义诊群众6235人次,健康教育2672人次,免费发放价值5996元的医药品,切实密切了群众联系,赢得了群众一致好评。县人民医院2011年被评为海东地区先进党组织;同年3月,被全国妇联评为“巾帼文明岗”;2012年被评为全省医药卫生系统创先争优先进基层党支部;2015年被中华全国妇女联合会评为“全国巾帼建功”先进集体。。县中医院2010年获得“全国诚信医院”称号;2011年获得“全国医疗行业百姓放心”、“政府满意百佳和谐医院”、“中国优秀医院”称号;2013年获得“全国百姓满意放心医院”称号;2014被青海省总工会评为“五一巾帼标兵岗”。

  随着人们生活水平和健康意识地提高,医院环境建设与保护越来越受到人们的重视。为全面落实科学发展观,创建一流的工作和就医环境,我县以打造花园式医院为目标,加大基础设施和环境建设力度,绿化美化工作取得显著成效。近年来,投资9632万元实施了乡镇卫生院业务用房、生活周转房和村卫生室改扩建项目;对乡镇卫生院地坪、围墙等进行了修缮,医疗环境得到进一步改善。投资1500万元的县中医院住院楼项目于2012年6月完工投入使用;县人民医院实施整体搬迁项目,占地41.79亩,建筑面积为68371㎡,14层框架结构,设置床位760张,前期总投资1.56亿元,工程已于2015年5月27日开工,预计2017年6月底完工。通过改扩建、整体搬迁等措施,科学合理布局,使医院环境、建筑与绿化有机结合起来,绿化及环境质量不断改善,为患者提供了温馨的就医休养环境,受到广大患者及家属的欢迎。充分体现了“以病人为中心”及“以人为本”的服务理念,患者能在这里体会到方便快捷,能在这里感受到舒适如家,群众的就医舒适度进一步得到提升。

  进一步落实《抗菌药物临床应用管理办法》,对医务人员进行抗菌药物合理应用培训,提高了医务人员合理使用抗菌药物的意识,提升了医院抗菌药物临床合理应用水平。完善临床用药监管考核制度,将抗菌药物合理应用纳入科室年度目标考核。紧紧围绕“院有特色,科有重点,人有专长”的目标,以“提能力、强素质”为重点,切实加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设。县人民医院进一步规范科室设置,加强腔镜中心、眼科中心、骨科等特色科室建设;县中医院在加强康复科、肝病科两个重点专科的基础上,依照卫生部“专科专病建设指南”,加强妇科、糖尿病、骨伤科三个中医重点科室建设,全面提升中医药服务能力;县第二人民医院设立中医科,作为重点发展特色科室,开展了针灸、牵引、火罐、推拿理疗、中医治未病健康指导等新业务,充分体现了中医治疗“简、便、验、廉”的特点,为老百姓提供易于接受中医特色诊疗,填补了我县基层无规范中医特色的空白。同时,加强医院科学管理,完善医院各项制度,提高服务意识、水平和质量。将“以病人为中心”的服务理念内涵融入到工作中,营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围。以“三好一满意”活动目标要求为出发点和落脚点,以纠正医疗服务不正之风和治理医药购销商业贿赂为重点,以廉洁从政、廉洁从医为准绳,着力加强党风廉政和行业作风建设,塑造卫生行业良好的职业形象。不断加强卫生文化建设,以“廉政文化进机关”、“医疗质量万里行”、“优质护理示范服务工程”等活动为载体,持续开展5.12护理主题演讲比赛、技能竞赛等活动,树立了行业新风。

  充分发挥党员模范带头作用,一是增强了先进意识,推动了本职工作。示范岗创建活动要求将先进性落实到具体的岗位工作,这使每一位党员职工进一步明确了肩负的责任。亮出的创建标牌、服务公约和胸前的佩章,也时时激励鞭策着每一位岗位成员。二是促进了团队建设,发挥出示范作用。党员示范岗突出团队的整体建设以及在全院的辐射带动作用,对于弘扬单位正气、营造团结具有积极的意义。三是赢得了群众满意,树立了良好形象。党员示范岗的落脚点是发挥先进性,模范实践全心全意保障群众健康的宗旨。创建活动中,医院将群众满意作为各项工作的检验标准,推出出院病人健康热线、使用关爱式语言交代病情等服务举措,受到了患者家属的欢迎,赢得了病人的信任,树立了党员示范岗的良好形象。

  党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。医院医疗工作十分繁忙,定期组织开展党内政治学习,加强对党员群众的思想政治教育,开展便民服务等活动和学习,使支部的凝聚力进一步增强。

  医疗质量是医院发展的生命线,提高医疗质量、保证患者的医疗安全,是医院和医生的神圣职责,也是我们党和政府目前最关注的大事。支部组织党员学习落实全省卫生工作会议精神,转变观念,树立全员质量意识。从岗位做起,注重全程质量管理,从抓基础质量入手,严格诊疗范围、规范病历及档案材料书写,增强内功。在技术上精益求精,服务上求善,信用上求真,塑造良好的医护人员形象。

  员要吃苦在前,不计较个人利益,哪里有危重症患者,哪里就要有他们的身影,危难时刻,党员冲在最前沿。遇到诸如抗震救灾、甲型H1NI流感之类的危难时刻,人们恐慌之时,党员要始终冲在最前沿,表现出员的无私无畏的精神。不仅捐钱捐物,奉献爱心,更能够充分发挥专业技能,为老百姓排忧解难。

  近年来,在文化大发展大繁荣的奋斗目标引领下,民和县文化体育广播电视局党委结合工作实际,以保障广大人民群众基本文化权益为出发点和落脚点,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用,全力加强阵地建设,丰富活动内容,提升服务质量,使“群众路线”与公共文化服务体系建设相结合,有力推进了城乡公共文化服务的标准化均等化,为构建和谐民和、提升城乡居民文化生活品味锦上添花。

  十八届三中全会把构建现代公共文化服务体系作为建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力的重要举措。近年来随着民和县经济社会持续快速发展和城镇化加速推进,文化服务空间布局发生变化,文化服务目标人群呈现多元特点,文化服务需求多样化和差异化愈加明显,基层公共文化服务也遇到了一些发展难题,主要表现为公共文化服务需求快速上升与供给相对不足的矛盾;公共文化服务均等化要求与城乡差距突出的矛盾;基层群众文化参与度还不够等现实情况的矛盾。严重制约了实现基本公共文化服务均等化,针对这些特点和问题,民和县文化体育广播电视局党委在深入调查和认真分析、研究的基础上,探索实施网格化公共文化服务。

  所谓“网格化公共文化服务”,就是将全县各乡镇按照地理位置划分为3个网格片区,由每位局党委委员包片负责,再将各片区按照人口居住集中度、文化关联度和群众意愿等标准划分成为22个单元网格,为每个单元网格站点配备一名党员干部担任文化指导员,在每个单元网格中设立2个以上的文化服务站点,并通过培训持证上岗,为每个服务站点配备1名以上文化员,建立“片区—网格—站点”三级网格化公共文化服务体系,使网格站点成为基层公共文化服务的基础层级,统筹全县公共文化服务内容,使全县所有群众都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服务。

  民和县立足现实、着眼长远,以建设覆盖全社会的均等化公共文化服务体系为基础,进一步完善公共文化服务设施网络布局,从而为推动网格化公共文化服务夯实基础。

  1、畅通渠道,摸清个性化需求。在推进公共文化服务建设中,县文化体育广播电视局党委坚持问政于民、问计于民、问需于民,党委成员每年赴全县22个乡镇中的各自片区,召开由乡镇领导、村(社区)干部及群众文艺骨干等参加的座谈会,通过乡镇介绍、听取意见建议、实地查看等方式,敞开门广纳民言,了解群众最迫切的文化诉求,共收集到群众最关注的3大类560多条意见。在广泛调研的基础上,重大文化设施项目建前全部向社会公示,充分吸收群众意见和建议,让文化阵地建设接地气、得民心、聚人气,更好地体现群众意愿。

  2、顺应民意,建设标准化阵地。坚持群众路线,根据群众多样化的文化需求,民和县文化体育广播电视局党委制定了《民和县关于推进城乡群众文体活动一体化工作实施方案》,统一确定了公共文化服务基础设施建设标准。在县城,结合新旧城实际,培育扶持群众文化活动点7处,图书馆、文化馆、体育场免费向社会开放,不断推出符合群众需求、各具特色的公共文化服务项目和内容。完善社区文化服务功能设置,社区公共文化设施与住宅同步规划、同步建设、同步投入使用,在11个居民小区配备了健身活动点,建成射箭场2处,地掷球、门球场各1处,帮助北大街社区设立了居民演艺排练厅,为7个社区配备演出设施和服装等投资达300余万元。在乡镇,以文化惠民工程建设为中心,全县22个乡镇312个村全部建起了综合文化服务站,农家书屋,文化信息资源共享工程实现了全覆盖。建成群众文化广场156个,全县村级群众文化广场覆盖率已达50%。累计投资1300余万元,给全县280余支社火队、文艺队、纳顿队等文艺团队配发了服装、道具、乐器等,并结合“美丽乡村”建设给全县100个村级广场配备了篮球架、健身器材、太阳能路灯等。

  在实施网格化公共文化服务过程中,民和县文化体育和广播电视局党委积极发挥党员先锋模范作用,重点抓好三支队伍建设,为网格化公共文化服务提供活力之源。

  1、文化指导员队伍。根据全县地域分布特点和城乡群众文体活动开展的实际,将全县划分为22个单元网格,专门配备本单位党员干部担任文化指导员,设立党员责任区,实行分网格包干、一对一辅导。开展党员责任区、党员下乡教学等活动,帮助群众编排文艺节目,开展广场舞、太极拳等集中培训,为基层群众提供了专业指导和服务。

  2、站点文化员队伍。在全县22个乡镇单元网格建立了127个文化服务站点,选拔培养扶持了站点文化社会辅导员56名,通过邀请专家讲课,开展文化员培训班等专业培训,帮助提高网格文化员的文化素养和综合能力。并通过专业培训后持证上岗,专人包点组织群众开展锅庄舞、健身操、民族舞、太极拳(剑、扇)等文体活动项目。

  3、群众文艺队伍建设。帮助支持乡、村(社区)成立群众艺术团队,积极引导城乡群众主动参加群众性文体活动,促使城乡开展各类具有浓郁民族特色、地方特色、浓厚乡土气息的群众文体活动。自2013年网格化公共文化服务实施以来,全县新增群众文艺团队24支,总数达117支。

  按照“一乡一品牌、一村一特色”的目标,全面实施城乡群众文体活动一体化建设,加强对文化资源的发掘、整理和保护,依托文化网格开展各种形式的文化活动,打造特色文化品牌,吸引社会各界和广大群众广泛参与网格化公共文化服务活动。

  1、打造节庆文化品牌。每年“两节”期间,在县城积极组织开展干部职工拔河比赛、社火调演、象棋、乒乓球、出土文物精品展、书画展、摄影展、刺绣展等城乡群众文体活动。在农村,古鄯、官亭、满坪、、隆治、马场垣、峡门等22个乡镇的130余支社火队参与演出,参与群众达14万余人,演出场次达420余场。同时,举办了全省土族安召纳顿艺术节和民和县“天路桃园 魅力民和”桃花旅游节,组织开展了文艺演出、摄影展、书画交流展、出土文物展,连续三年开展了“甘青两省三市五县区”书画作品交流展,通过一系列活动,极大地丰富了城乡群众的文化生活。

  2、打造民俗文化品牌。紧紧依托“万亩桃园”倾力打造“天路桃源、魅力民和”为主题的“桃花节”品牌,每年组织举办“天路桃园 魅力民和”桃花旅游节,期间以下川口“果花会”为抓手,组织开展文艺演出、戏曲表演、象棋、乒乓球比赛等各项活动。以七里寺药水泉、东沟瀑布、峡门端午节花儿会为依托,打造“花儿会”品牌,引导和扩大花儿演唱规模,使“花儿”产业逐步向规模化、品牌化发展。结合“民和情˙夏秋韵”城乡群众系列文体活动,每年组织举办峡门“端午节”、西沟“五二五”、古鄯七里寺“六月六”、满坪“六月八”等花儿演唱会。期间参与群众达18万人次。完成了创作歌曲《一曲花儿一壶酒》、《土族谣》的编排录制工作,出版了非物质文化遗产项目丛书——《七里寺花儿探幽》、《七里寺花儿集》等。依托“喇家遗址”、“土族纳顿”等,着力打造“土族纳顿节”文化品牌,不断提升特色文化知名度。组织举办了全省土族安召纳顿艺术节,举办了“土族纳顿节”、“财宝神”、“花儿”、“土族婚礼歌”、戏曲等非遗项目艺人和骨干培训班,培训群众人数480余人次。编辑出版了《土族婚礼歌》、《三川沧桑》、《三川土族民俗文化大观》等书籍,举办了三川地区纳顿技能和土族婚礼歌技能比赛,参赛队伍38支1000人次,参与群众近万人,在三川地区引起了强烈反响,有力地推动力非遗项目的传承和保护。

  3、打造群文创作品牌。围绕城乡群众文体活动一体化建设,按照“一乡一品牌、一村一特色”的思路,结合“民和情˙夏秋韵”城乡群众系列文体活动,充分发挥乡镇综合文化站和当地资源优势,着力开展了“青年文化周”、“校园文化周”、“企业文化周”、“军旅文化周”、“社区文化周”、“老年文化周”活动,支持群众文艺创作生产。实施网格化公共文化服务以来,全县文化网格新创作《亲家母逛新城》、《土族瑶》等18个大型文艺节目,累计编排剧(节)目超过36个,基本涵盖戏剧、曲艺、音乐、舞蹈等各主要艺术门类,呈现出百花竞放的局面。

  (一)公共文化服务体系建设更加完善。网格化公共文化服务对公益性文化设施提出了更高的要求,民和县文化体育广播电视局党委按照实施网格化公共文化服务的要求,进一步建设公共文化设施,完善公共文化设施网络布局。自开展网格化公共文化服务建设以来,全县文化方面各项投资7230万元,实施了乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程、“农家书屋”、“文化进村入户”、寺庙书屋、农民健身工程、“村村通”、“户户通”工程、“广播电视进寺院”、国标数字电视改造等文化惠民工程,使全县乡镇综合文化站、“农家书屋”、文化信息共享和“户户通”工程实现了全覆盖。同时,采用提供砂石料、动员群众投工投劳的方式,通过社会捐款、企业扶持、村民自筹、“美丽乡村”建设等各种渠道已建成群众文化广场156个,全县村级群众文化广场覆盖率已达50%。累计投资1300余万元,给全县280余支社火队、文艺队、纳顿队等文艺团队配发了服装、道具、乐器等,并结合“美丽乡村”建设给全县100个村级广场配备了篮球架、健身器材、太阳能路灯等,使民和县公共文化设施网络体系进一步完善,有效覆盖率进一步提高,服务功能进一步增强。

  (二)群众参与文化活动积极性不断增强。通过开展网格化公共文化服务建设,在全县共设立了文化服务站点127个,已成立社火队127支、纳顿队43支、业余文艺团队83支,参与群众达15万人。深入开展“三下乡”活动,县城地区、官亭、中川、隆治、核桃庄等地社火队、秧歌队、群众文艺演出、太极拳(剑、扇)等文体活动发展迅速,部分村恢复了秦腔、眉户、业余歌舞剧团等,尤其是乡村妇女庆祝“三八”国际妇女节文艺演出活动和广场锅庄舞在全县普遍开展。一年一度的“土族纳顿节”、“财宝神”、马场垣下川口“果花会”、古鄯七里寺、峡门、西沟、满坪地区的“花儿会”及金秋花儿等活动群众参与面越来越广、影响越来越大。目前,在春节期间各乡镇社火方面参与群众达27400余人,观众达40万人次;花儿会期间,参与群众达15万人次。同时,南部地区的前河、满坪、、大庄等乡镇篮球运动和北部地区的李二堡、峡门、新民、西沟等乡镇的射箭运动已成为当前我县最普遍的群众体育活动,每年仅在篮球、射箭方面参与群众达23万人。尤其是城乡群众文化、乡村饮食文化、广场文化、节庆文化、机关文化、宗教文化、社区文化、校园文化、军营文化等正在蓬勃开展。城乡居民体育健身、科学健身的意识正在逐步增强,经常参加体育锻炼的人数进一步增多,体育健身成为更多群众的基本生活方式。

  (三)推动了公共文化服务方式的转变。通过城乡群众文体活动一体化建设,逐步推动公共文化服务由一般服务向精细服务转变。过去所提供的公共文化服务由于缺乏了解群众的需求,其针对性、有效性、需求性往往比较差。实施网格化公共文化服务,及时了解群众的文化需求,实行供需对接,则使得公共文化服务由一般化变为对象化、精细化。针对基层群众的需求,县文化部门组织力量深入村、社区,面向网格文化员和文化爱好者开展“小班化”培训,受到基层欢迎。

  (四)促进了城乡公共文化服务的均等化。网格化公共文化服务实现了重心下移、资源下移、服务下移,顺应农村和基层群众的文化新需求新期待,通过把更多文化服务等送到农村、送到基层,有效促进了城乡群文一体化发展。各种“协会”和“剧团”如雨后春笋般涌现出来,全县已拥有摄影家协会、音乐舞蹈戏剧家协会、作家协会、书法家协会、美术家协会等20多个专门社团组织,会员近万人,涵盖各行各业。目前,已成立了38个民间业余剧团,每到节庆期间,各个剧团编排一些短小精悍、幽默风趣的小节目,走街串巷,给广大群众带来欢乐,带来笑声。通过举办全省土族安召纳顿艺术节、桃花节,“龙腾盛世”、“金蛇闹春”、“飞马迎春”春节电视文艺晚会和庆“三八”广场文艺汇演、迎国庆大合唱比赛等节庆文化活动;开展社火调演、县城大型灯展、出土文物精品展、书画展、刺绣展、摄影展、“甘青两省三市五县区”书画作品交流展等文体活动,全县各族群众享受了文化发展成果,城乡群众文体一体化发展的格局逐步形成。

  近年来,民和县农业和科学技术局党委积极创新党建工作思路,充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用,开展了“联一个项目、联一个企业、联一个产业、联一个基地、联一个专业合作社,创建一个品牌”为主要内容的“五联一创”活动,探索建立了基层党组织服务三农新机制,为开辟高原、生态、循环、高效的现代农业发展之路———“民和模式”奠定了坚实基础。

  联一个项目。围绕民和高原特色现代农业发展总布局,农业和科学技术局党委针对全县浅山耕地面积大,产量低而不稳,制约农业发展的现状,在认真调研的基础上,在浅脑山地联系推广全膜双垄栽培技术项目,推动旱作农业产量快速提升。采取农业和科学技术局党委联系协调,各乡镇党委组织实施的县乡一体化推广措施,确保了项目全面推广。自2008起,每年不断增加项目扶持力度,全县全膜双垄栽培技术推广面积已达40万亩,基本实现了浅山地区的全覆盖,通过科学指导,规范实施,全膜马铃薯平均亩产达2180公斤,较未覆膜的亩均增产480公斤;全膜玉米平均亩产达650公斤,较未覆膜的亩均增产450公斤,有效提升了耕地利用率,连续3年农民人均纯收入增幅达12%以上。

  联一个产业。依托民和县农畜联动、草畜结合的大农业循环发展态势,依靠科技,充分利用玉米秸秆,联系推广饲草加工产业,解决畜牧发展饲草料不足,玉米秸秆利用率不高的双重困难问题,推动了农畜业的纵深发展。农业和科学技术局党委积极与畜牧部门沟通衔接,在全县设立草粉加工收购点30个,加强全县秸秆收储能力,2104年已收购青饲料20万吨,向县外加工配送整株玉米10.2万吨。

  联一个企业。为增强全县畜牧业发展后劲,加快玉米等农作物秸秆的综合加工利用,联系鲁青饲料科技有限公司,推动饲草加工业和养殖业互联互动发展。加大企业扶持力度,帮助企业解决生产经营难题12项,帮扶鲁青饲料科技有限公司成为年收购玉米等农作物秸秆12万吨,加工颗粒生化饲料达5万吨的龙头企业,引领带动其他饲料加工企业共同发展,有效壮大了全县饲草加工业,为全县畜牧养殖续足了长力。

  联一个基地。为打造旱作农业样板示范基地,引领带动全县全膜玉米产业快速长久发展,联系巴州镇祁家垣全膜玉米示范基地,点面带动,片区辐射,强力推动全膜双垄栽培技术在全县推广实施。通过党委蹲点督查,一线指导,支部开展良种良法推广,党员干部科技承包的方式,强化科技服务,成功打造了祁家垣全膜双垄栽培技术示范基地。每年召开全膜双垄栽培标准化技术现场指导观摩会1次,党员干部以良种引进、病虫害防治、高产栽培等为重点,公开承诺服务70余项,履诺率达到100%,设立6个优秀党员示范岗,7个党员技术服务责任区。

  联一个专业合作社。紧密结合“民和模式”的“粮、草、畜”联动发展的主要链条,联系永金联邦肉羊养殖专业合作社,引导辅助乡镇养殖业的发展。农业和科学技术局党委2012年扶持专项资金10万元,2013年通过申报省级规范合作社扶持专项资金45万元,不断扩大了养殖合作社规模,合作社年收购玉米达400吨,秸秆1200吨,销售肉羊8000余只,带动440户养殖户致富。

  创一个品牌。农业和科学技术局党委通过认真开展“五联”活动,进一步加大全膜双垄种植项目扶持力度,全县推广面积持续保持全省前列,全膜玉米跃升为全县支柱产业,成为全县特色农业的靓丽“名片”,成为“民和模式”的催生之源,成功打造了全省最大的全膜双垄栽培技术推广示范基地品牌。2011年全国旱作农业观摩会在民和县召开,承担了多次省、市级旱作农业观摩会,使民和县成为全省旱作农业的排头兵、示范点。

  通过“五联一创”活动的开展,民和县农业和科学技术局党委探索出了一条“以党建促发展,以发展带党建”的新路子,有效转变了全县粮食产量低而不稳、徘徊不前的局面,先后获得了“全国粮食生产先进单位”、农业部旱作节水农业先进单位、省委“创先争优”先进基层党组织等荣誉。